運動員該如何保護自己？——體育仲裁

2017 年，可以說是運動體育改革與發展的一個重要年度，因為攸關運動體育發展的二部專法：「國民體育法」及「運動產業發展條例」的修正案分別經過立法院三讀通過，其中國民體育法（下稱國體法）其中一個修改重點，就是「體育紛爭仲裁」、換句話說，就是建立由專業公正第三方來解決體育紛爭的制度，而以下是它的簡要介紹：

一、為什麼要體育仲裁？

傳統上當運動員發生運動相關糾紛的時候，除了內部申訴管道（而且通常沒什麼用）外，就是提起訴訟，但在傳統訴訟中，一方面法官可能對於該專項體育沒有足夠的專業性，另一方面因為訴訟的曠日廢時，即使最後勝訴，也已經可能失去意義，例如爭執奧運的參賽資格，但訴訟打完可能第二次奧運已經到了。

因此在這個情況下，2017 年立法院三讀通過國民體育法，其中就有體育仲裁的制度，希望藉由體育與法律專業的仲裁人，能夠迅速的判斷案情並達成仲裁判斷（體育仲裁選任後三個月內）。

二、什麼樣的情況可以體育仲裁？

1. 規則、選拔、贊助與入會爭議（國民體育法第 37 條第 1 項）

• 選手、教練違反運動規則。
• 選手或教練關於參加第二十一條第二項代表隊選拔、訓練、參賽資格、提名或其他權利義務。
• 選手因個人與第三人間，或特定體育團體與第三人間贊助契約所生之權利義務。
• 地方性體育團體加入特定體育團體會員資格或權利義務。

2. 團體間爭議與契約爭議（國民體育法第 37 條第 2 項）

特定體育團體相互間關於運動事務之爭議，或選手與特定體育團體間關於前項第二款、第三款事務所簽訂契約之爭議，當事人亦得依本條規定申請仲裁。

3. 當事人合意（國民體育法第 37 條第 6 項）

經爭議當事人合意準用本法所定之仲裁者，體育紛爭仲裁機構所作成之仲裁判斷，於當事人間，與法院之確定判決有同一效力。

三、申請流程是什麼？

四、體育仲裁真的能解決問題嗎？

這是一個很尷尬的問題，依照國民體育法第 37 條第 5 項規定：「體育紛爭仲裁機構所作成之仲裁判斷，當事人不服其判斷者，應於判斷書交付或送達之日起三十日內，向法院提起訴訟或聲請續行訴訟；逾期未提起訴訟或聲請續行訴訟者，仲裁判斷確定，於當事人間，與法院之確定判決有同一效力。」，從上述條文可以得知，當事人如果不服判斷，是可以另外提起訴訟的，但這與一般仲裁規定不同（一般仲裁判斷視同法院判決）。

在仲裁判斷沒辦法拘束當事人的時候，體育仲裁真的能達到他的專業性和時效性嗎？又或只是資源比較豐富的一方拖延時間的一個方式而已？只能說這個尷尬之處，算是國民體育法一個為德不卒的地方，仍然有待解決，不然體育仲裁這個制度很容易空洞化，形同具文。

五、FAQ

• 仲裁是什麼？

  簡單來說，仲裁是法院以外的紛爭解決方式，雙方由共同選任的專家（仲裁人）依據當事人約定或法律所規範的程序進行審理，最後對當事人作成等同於法院拘束力的判斷。比起一般訴訟的好處，是它的速度、保密性跟紛爭專業性，會比傳統訴訟好得多。

• 我想要體育仲裁，我可以找誰？

  依照教育部公告，目前「社團法人台灣評鑑協會」和「社團法人臺灣體育運動暨娛樂法學會」都可以進行體育仲裁。

• 仲裁要多少錢？

  至少需要「仲裁費」和「事務費」兩種：

  • 仲裁費（體育紛爭仲裁辦法第 25 – 27 條）
    • 非因財產權而申請體育仲裁之事件，應預繳體育仲裁費用新臺幣 3 萬元（例如選拔申訴、違反運動規則等等）。
    • 因財產權而申請體育仲裁之事件，應按其體育仲裁標的之金額或價額，並依其不同基準逐級累加計算應繳納之體育仲裁費（例如運動獎金、贊助費用等等）。
  • 事務費：辦理仲裁程序之必要事務費用，應預繳新台幣 2 萬元（實支實付）。

關於作者

曾韋綸 律師

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除一般訴訟業務外，特專精於非訟業務包括契約審閱、撰擬、金融科技法律以及訴訟外紛爭解決機制的律師，並且為現役代表台灣之柔術（寢技組）國手及裁判 個人簡歷